LNG接收站的建設與運營

  一、概述

  隨著我國天然氣市場的快速發(fā)展，天然氣供應不足的矛盾越來越明顯，進口LNG接收站建設也掀起了一個個高潮，目前已建、在建和已批準建設的進口 LNG接收站達9個。從全球天然氣市場情況來看，受金融危機影響，2009年全球天然氣貿(mào)易量減少6．8％，但LNG的貿(mào)易量卻增長了6．7％，說明這種靈活的供應方式越來越受歡迎，今后有可能會像LPG一樣，市場普及程度非常高。但LNG在生產(chǎn)、儲存和消費環(huán)節(jié)的銜接要求顯然要高于LPG，同時，至少從目前情況看，我國LNG還是需要大量進口，需要建設LNG接收站，因此，如何合理規(guī)劃與建設LNG接收站，協(xié)調(diào)好建設和運營的關系，使有限的LNG資源用在最需要的地方，是迫切需要考慮的問題。

    據(jù)仃關資料，到2009年底，我國已建成廣東深圳、福建莆田、上海3座LNG接收站，形成860×10⁴ t的LNG(約合天然氣115×lO⁸m。)的年進口處理能力，2009年共進口天然氣76×lO⁸ m。，占我國全年天然氣消費量的9.7％。同時目前在建或已經(jīng)國家批準建設的LNG接收站項目還有浙江寧波、江蘇如東、河北唐山、海南、廣東珠海、山東青島等6個，預計到2015年這些項目的一期工程全部建成后將新增LNG年進口處理能力1750×10⁴ t(約合天然氣233×10⁸m。)。此外各地有建設欲望但尚未獲得批準的項目還有不少。這些LNG項目盡管都是由國內(nèi)三大石油天然氣公司為主建設的(己建成投產(chǎn)的三個站均為中海油運營)，但在項目立項時都以滿足地區(qū)使用為原則，各地從地區(qū)利益出發(fā)申報和審批項目，造成資源不合理利用。

    目前國內(nèi)的LNG接收站建設，基本以滿足建站地區(qū)使用為原則，由于城市燃氣發(fā)展有一個較長的過程，而LNG的供應量不可能緩慢增長，為執(zhí)行照付不

議合同，通常會在LNG接收站建設的同時建設配套的天然氣發(fā)電廠，把LNG接收站投產(chǎn)初期供城市燃氣以外“多余”的天然氣通過發(fā)電來消耗。這種做法在投產(chǎn)之初確實保證了LNG的充分利用，但用不了多久，隨著城市用氣的迅速增長，在保民生的前提下，發(fā)電用氣馬上就會出現(xiàn)供應不足。

    廣東LNG接收站于2006年6月投產(chǎn)，項目年接收LNG能力370×104 t，按計劃其中的65％將供應電廠用戶，35％供應城市燃氣用戶。而僅僅到2008年初，隨著城市天然氣使用量的增加，由于管道天然氣整體供應嚴重不足，大鵬公司的天然氣要優(yōu)先供應城市居民用氣，整個廣東都出現(xiàn)了天然氣電廠“斷糧”的情況，而從國際市場上采購的天然氣現(xiàn)貨價格已是澳大利亞合同氣的2～3倍，廣東部分天然氣發(fā)電廠不得已停止發(fā)電。利用天然氣發(fā)電幾乎全線虧損，多家天然氣電廠發(fā)不出電除了沒有氣外，還有一個原因就是因為無法承受如此高的成本。

    福建LNG接收站的情況則有所不同。該站一期工程于2008年4月開始試運營，2009年5月正式投入商業(yè)運營，項目年接收LNG能力260×104 t，該項目以電廠用氣為主，約占80％以上，計劃城市用氣每年只有25×104 t，但目前城市實際用氣量已達到50×104 t／a的規(guī)模，同時目前每天還有逾1000t的LNG通過汽車運輸對外供應。由于福建LNG以發(fā)電為主，每年7、8、9三個月用電高峰期，用氣量特別大，大約是2、3月份用電低谷時的9倍，受儲存規(guī)模的限制，公司通過和上游協(xié)調(diào)后，每年的1月至3月由上游減少供氣，7月至9月則增加供氣，以此來平衡季節(jié)用氣的不均勻。

    對于一般的城市燃氣來說，普遍的情況是夏季用氣量小，冬季用氣量大，而且季節(jié)性用氣不均勻相當大，通常冬季用氣量是夏季的3倍左右，需要在冬季用天然氣采暖的城市如北京更是高達7倍。這樣的用氣需求和以發(fā)電為主的福建LNG正好相反。

    由此可見，由于各地的LNG建設和運營各自為政，沒有協(xié)作配合，如為了消耗掉初期的LNG氣量而上馬大量的天然氣電廠等，導致天然氣資源利用不盡}  合理，異地資源又沒有合理調(diào)配，同時還會造成上游}  資源階段性緊張，供應價格上漲，雖然短期解決了用 i  氣問題，長期卻會導致天然氣供應的嚴重不足。

    三、統(tǒng)籌LNG接收站建設和運營的意義

    天然氣是一種不可再生資源，我國的天然氣資源又十分有限，大量的天然氣需要通過LNG等方式進口。在這樣的大背景下，統(tǒng)籌我國LNG接收站的建設和運營，將有限的資源用在最需要、最有效的地方，顯得尤為重要。

    統(tǒng)籌LNG接收站的建設，可以根據(jù)各地對能源需求的不同特點和國家能源建設總體布局，合理安排LNG接收站的建設布點，分期分批循序建設，合理安排天然氣發(fā)電廠等配套用氣項目建設，避免大量天然氣發(fā)電等項目剛剛投產(chǎn)就面臨無氣可供、電廠與城市居民爭氣等情況的出現(xiàn)，避免投資浪費。

    統(tǒng)籌LNG接收站的運營，可以避免在LNG接收站投產(chǎn)初期大量LNG無法消耗而被迫用于發(fā)電等項目，合理平衡天然氣季節(jié)性用氣峰谷差，****限度發(fā)揮LNG接收站的儲存和供應能力，****程度實現(xiàn)LNG接收站的社會效益和經(jīng)濟效益。

    四、統(tǒng)籌LNG接收站建設和運營的措施

    統(tǒng)籌LNG接收站的建設和運營是一項綜合工程，涉及多方面的利益，需要政府有關部門綜合采取行政和經(jīng)濟方面的措施。

    ①國家能源主管部門要對LNG接收站的建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并且這種規(guī)劃不能受投資方和地方政府的影響。規(guī)劃應充分考慮各地經(jīng)濟發(fā)展狀況，現(xiàn)有能源結構和供給與需求狀況，確保各地能源的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

    ②合理定位LNG接收站的功能。多數(shù)LNG接收站是為了解決城市用氣而建設的，LNG接收站規(guī)模大，建成投產(chǎn)后初期供氣量就非常大，城市燃氣在起步階段根本就無法消化，即使正常供氣后，由于季節(jié)性用氣不均勻，在城市用氣低谷階段仍有一部分天然氣需要消化，對此，LNG接收站項目一般都采用建設燃氣電廠的辦法解決。但在實際運行中，往往電廠用的是低價氣，而城市則用高價氣，電廠發(fā)電后送到城市，再轉化為城市供熱等能源，降低了天然氣的熱效率，在經(jīng)濟上也讓使用者付出更高的代價。

    ③要合理建設配套電廠。燃氣電，一包括以燃氣為能源長期發(fā)電的電廠和燃氣調(diào)峰電廠，燃氣調(diào)峰電廠又有兩種，一種是以滿足用電高峰為主而建設的燃氣調(diào)峰電廠，另一種是在城市燃氣用氣低谷季節(jié)在消耗過剩燃氣的同時補充用電高峰的燃氣調(diào)峰電廠。建什么樣的燃氣電廠要根據(jù)LNG接收站的功能定位來確定，如果是以供應城市燃氣為主的接收站，可以建設  利用用氣低谷時的過剩燃氣發(fā)電補充用電高峰的調(diào)峰電廠，這樣對城市燃氣就不會有影響。作為電廠燃料，LNG的成本相對較高，在有其它選擇的情況下，不宜選擇資源緊張又成本高企的LNG作為發(fā)電燃料。

    ④合理制定LNG銷售價格，對于天然氣利用效率較高的項目給予供氣價格優(yōu)惠。如對天然氣發(fā)電廠，當其發(fā)電用于城市供熱時，效率低于城市分布式能源對天然氣的直接利用，在這種情況下，對這一部分發(fā)電用氣應適當提高價格，而對城市分布式能源用氣的價格應給予一定的優(yōu)惠，而不能一味的給予發(fā)電優(yōu)惠價格。

    ⑤要充分發(fā)揮LNG在儲存和運輸方面的優(yōu)勢，合理調(diào)配資源。只要價格機制合理，在LNG接收站投運初期，可以將大量多余的LNG調(diào)配到城市LNG衛(wèi)星站；對于福建LNG接收站這種情況，可以利用用氣高峰季節(jié)差，與其它LNG接收站互為調(diào)劑。為了能高效調(diào)配LNG資源，還應當著力發(fā)展近海LNG運輸業(yè)。

    ⑨要合理規(guī)劃LNG接收站建設的進度，根據(jù)配套情況合理調(diào)度LNG氣源，讓LNG資源供應符合城市天然氣利用正常的發(fā)展速度，而不是跳躍式發(fā)展，避免在照付不議條件的約束下為了用能而用能，將節(jié)能的愿望變?yōu)楹哪艿膶嶋H，把天然氣用在最需要的地方。

    五、結語