一、概述
隨著我國天然氣市場的快速發展，天然氣供應不足的矛盾越來越明顯，進口LNG接收站建設也掀起了一個個高潮，目前已建、在建和已批準建設的進口 LNG接收站達9個。從全球天然氣市場情況來看，受金融危機影響，2009年全球天然氣貿易量減少6．8％，但LNG的貿易量卻增長了6．7％，說明這種靈活的供應方式越來越受歡迎，今后有可能會像LPG一樣，市場普及程度非常高。但LNG在生產、儲存和消費環節的銜接要求顯然要高于LPG，同時，至少從目前情況看，我國LNG還是需要大量進口，需要建設LNG接收站，因此，如何合理規劃與建設LNG接收站，協調好建設和運營的關系，使有限的LNG資源用在最需要的地方，是迫切需要考慮的問題。
二、當前LNG接收站建設與運營現狀
據仃關資料，到2009年底，我國已建成廣東深圳、福建莆田、上海3座LNG接收站，形成860×104 t的LNG(約合天然氣115×lO8m。)的年進口處理能力，2009年共進口天然氣76×lO8 m。，占我國全年天然氣消費量的9.7％。同時目前在建或已經國家批準建設的LNG接收站項目還有浙江寧波、江蘇如東、河北唐山、海南、廣東珠海、山東青島等6個，預計到2015年這些項目的一期工程全部建成后將新增LNG年進口處理能力1750×104 t(約合天然氣233×108m。)。此外各地有建設欲望但尚未獲得批準的項目還有不少。這些LNG項目盡管都是由國內三大石油天然氣公司為主建設的(己建成投產的三個站均為中海油運營)，但在項目立項時都以滿足地區使用為原則，各地從地區利益出發申報和審批項目，造成資源不合理利用。
目前國內的LNG接收站建設，基本以滿足建站地區使用為原則，由于城市燃氣發展有一個較長的過程，而LNG的供應量不可能緩慢增長，為執行照付不
議合同，通常會在LNG接收站建設的同時建設配套的天然氣發電廠，把LNG接收站投產初期供城市燃氣以外“多余”的天然氣通過發電來消耗。這種做法在投產之初確實保證了LNG的充分利用，但用不了多久，隨著城市用氣的迅速增長，在保民生的前提下，發電用氣馬上就會出現供應不足。
廣東LNG接收站于2006年6月投產，項目年接收LNG能力370×104 t，按計劃其中的65％將供應電廠用戶，35％供應城市燃氣用戶。而僅僅到2008年初，隨著城市天然氣使用量的增加，由于管道天然氣整體供應嚴重不足，大鵬公司的天然氣要優先供應城市居民用氣，整個廣東都出現了天然氣電廠“斷糧”的情況，而從國際市場上采購的天然氣現貨價格已是澳大利亞合同氣的2～3倍，廣東部分天然氣發電廠不得已停止發電。利用天然氣發電幾乎全線虧損，多家天然氣電廠發不出電除了沒有氣外，還有一個原因就是因為無法承受如此高的成本。
福建LNG接收站的情況則有所不同。該站一期工程于2008年4月開始試運營，2009年5月正式投入商業運營，項目年接收LNG能力260×104 t，該項目以電廠用氣為主，約占80％以上，計劃城市用氣每年只有25×104 t，但目前城市實際用氣量已達到50×104 t／a的規模，同時目前每天還有逾1000t的LNG通過汽車運輸對外供應。由于福建LNG以發電為主，每年7、8、9三個月用電高峰期，用氣量特別大，大約是2、3月份用電低谷時的9倍，受儲存規模的限制，公司通過和上游協調后，每年的1月至3月由上游減少供氣，7月至9月則增加供氣，以此來平衡季節用氣的不均勻。
對于一般的城市燃氣來說，普遍的情況是夏季用氣量小，冬季用氣量大，而且季節性用氣不均勻相當大，通常冬季用氣量是夏季的3倍左右，需要在冬季用天然氣采暖的城市如北京更是高達7倍。這樣的用氣需求和以發電為主的福建LNG正好相反。
由此可見，由于各地的LNG建設和運營各自為政，沒有協作配合，如為了消耗掉初期的LNG氣量而上馬大量的天然氣電廠等，導致天然氣資源利用不盡} 合理，異地資源又沒有合理調配，同時還會造成上游} 資源階段性緊張，供應價格上漲，雖然短期解決了用 i 氣問題，長期卻會導致天然氣供應的嚴重不足。
三、統籌LNG接收站建設和運營的意義
天然氣是一種不可再生資源，我國的天然氣資源又十分有限，大量的天然氣需要通過LNG等方式進口。在這樣的大背景下，統籌我國LNG接收站的建設和運營，將有限的資源用在最需要、最有效的地方，顯得尤為重要。
統籌LNG接收站的建設，可以根據各地對能源需求的不同特點和國家能源建設總體布局，合理安排LNG接收站的建設布點，分期分批循序建設，合理安排天然氣發電廠等配套用氣項目建設，避免大量天然氣發電等項目剛剛投產就面臨無氣可供、電廠與城市居民爭氣等情況的出現，避免投資浪費。
統籌LNG接收站的運營，可以避免在LNG接收站投產初期大量LNG無法消耗而被迫用于發電等項目，合理平衡天然氣季節性用氣峰谷差，最大限度發揮LNG接收站的儲存和供應能力，最大程度實現LNG接收站的社會效益和經濟效益。
四、統籌LNG接收站建設和運營的措施
統籌LNG接收站的建設和運營是一項綜合工程，涉及多方面的利益，需要政府有關部門綜合采取行政和經濟方面的措施。
①國家能源主管部門要對LNG接收站的建設進行統籌規劃，并且這種規劃不能受投資方和地方政府的影響。規劃應充分考慮各地經濟發展狀況，現有能源結構和供給與需求狀況，確保各地能源的穩定和持續發展。
②合理定位LNG接收站的功能。多數LNG接收站是為了解決城市用氣而建設的，LNG接收站規模大，建成投產后初期供氣量就非常大，城市燃氣在起步階段根本就無法消化，即使正常供氣后，由于季節性用氣不均勻，在城市用氣低谷階段仍有一部分天然氣需要消化，對此，LNG接收站項目一般都采用建設燃氣電廠的辦法解決。但在實際運行中，往往電廠用的是低價氣，而城市則用高價氣，電廠發電后送到城市，再轉化為城市供熱等能源，降低了天然氣的熱效率，在經濟上也讓使用者付出更高的代價。
③要合理建設配套電廠。燃氣電，一包括以燃氣為能源長期發電的電廠和燃氣調峰電廠，燃氣調峰電廠又有兩種，一種是以滿足用電高峰為主而建設的燃氣調峰電廠，另一種是在城市燃氣用氣低谷季節在消耗過剩燃氣的同時補充用電高峰的燃氣調峰電廠。建什么樣的燃氣電廠要根據LNG接收站的功能定位來確定，如果是以供應城市燃氣為主的接收站，可以建設 利用用氣低谷時的過剩燃氣發電補充用電高峰的調峰電廠，這樣對城市燃氣就不會有影響。作為電廠燃料，LNG的成本相對較高，在有其它選擇的情況下，不宜選擇資源緊張又成本高企的LNG作為發電燃料。
④合理制定LNG銷售價格，對于天然氣利用效率較高的項目給予供氣價格優惠。如對天然氣發電廠，當其發電用于城市供熱時，效率低于城市分布式能源對天然氣的直接利用，在這種情況下，對這一部分發電用氣應適當提高價格，而對城市分布式能源用氣的價格應給予一定的優惠，而不能一味的給予發電優惠價格。
⑤要充分發揮LNG在儲存和運輸方面的優勢，合理調配資源。只要價格機制合理，在LNG接收站投運初期，可以將大量多余的LNG調配到城市LNG衛星站；對于福建LNG接收站這種情況，可以利用用氣高峰季節差，與其它LNG接收站互為調劑。為了能高效調配LNG資源，還應當著力發展近海LNG運輸業。
⑨要合理規劃LNG接收站建設的進度，根據配套情況合理調度LNG氣源，讓LNG資源供應符合城市天然氣利用正常的發展速度，而不是跳躍式發展，避免在照付不議條件的約束下為了用能而用能，將節能的愿望變為耗能的實際，把天然氣用在最需要的地方。
五、結語
LNG接收站的建設大大拓展了天然氣的采購渠道和應用范圍，作為一種優質、方便的能源，同時也面臨著供應數量、價格等方面的約束，加上城市用氣的不均勻性，從目前我國LNG接收站的運行情況來看，還存在著許多不盡如人意韻地方，如何統籌安排LNG接收站的建設和運營，將LNG用在城市最需要的地方，提高能源利用效率，發揮最大的社會和經濟效益，還有許多工作要做。
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