田雨辰， 涂光背， 劉劍

（1.天津大學，天津300072；2.天津市供熱辦公室，天津300060）

 

摘  要： 闡述了計量供熱的特性，探討了我國實施計量供熱的目的及前提條件，分析了我國計量供熱發展中所存在的問題。

關鍵詞：計量供熱；  節能； 熱價；  收費

中國分類號：TU995  文獻標識碼：B 文章編號：1000-4416（2006）06-0057-04

 

 

20世紀90年代，我國有關人士開始關注計量供熱，并進行了一系列技術、政策研究及試點工程實踐。通過理論研究，實踐探索，既積累了一定成功經驗，也獲得了一些失敗教訓。本文對計量供熱的特性、目的、前提條件及存在的問題進行探索。

1  計量供熱的特性

計量供熱是以集中供熱或區域供熱為前提，以滿足熱用戶熱舒適需求，增強熱擁護節能意識，保證供熱調空質量及熱雙方利益為目的，并通過一定的恭熱調空技術、計量手段和收費政策，實現用熱量按戶計量和收費的供熱方式。計量供熱是一項綜合性較強的系統工程，具有以下4個方面的特性。

1.節能性。節能是供熱技術發展的永恒主題，從國外供熱發展歷程來看，計量供熱技術是在技術節能提升空間不大的情況下興起的，目的是通過經濟杠桿，激勵熱用戶采取行為節能。反過來，計量供熱又使得變流量運行等調節技術引入供熱系統，促進了技術節能。

2.可調空性。計量供熱要求末端設備、換熱站、熱源及供熱管網都具有良好、穩定的可調空性。熱用戶可按照需要調節室內溫度和用熱量，換熱站和熱源能夠適應熱負荷變化（包括由氣候改變和熱用戶調節引起的變化）做出相應調節，供熱管網也具備適應變流量運行的調空措施。

3.計量性。實現計量收費一方面要求供熱系統形式滿足計量要求，另一方面要求實行合理的計量方式。對于供熱系統的形式，新建住宅較適合采用工用立管按戶分環的系統，既有住宅宜改為水平單管跨越式系統或雙管系統。計量方式應因地制宜，可采用戶用熱量表、戶用熱水表、熱力人口熱量表+熱分配表等多種計量方式。

4.變流量性。對于裝有溫控閥的雙管系統，當調節溫控閥時，系統流量必然改變。對于水平單管跨越式系統，系統流量也會發生變化，只是變化不顯著，可認為近似定流量。

2 發展計量供熱的目的

2.1 提高熱用戶熱舒適性

隨著人民生活水平的日益提高，熱用戶對用熱

（鄭杭濤）

的個性化和提高熱舒適性的要求也越來越迫切。在傳統供熱系統中，熱用戶處于被動供熱狀態，室內溫度由供熱單位進行調節，這種單一調節不能滿足熱用戶的特殊需求。實施供量計熱應實現熱用戶根據自身需求利用溫控設備（如溫控閥）在一定范圍內自動調節室內溫度，以提高熱用戶熱舒適性。

2.2 節能環保、可持續發展

節能和環保是當今社會發展的主題，走可持續發展之路是人類文明發展的一個新階段。我國的單位建筑面積能耗遠高于同緯度發達國家，而且建筑能耗增長的速度，這成為我國國民經濟發展的一個重要制約因素。實施計量供熱對促進建筑、供熱系統節能都具有積極作用。

（1）    促進建筑節能

我國的建筑節能工作已經開展了逾20a，取得了豐碩的成果。但從建筑實際能耗來考核，建筑節能的工作成效卻打了一定的折扣，出現了節能建筑不節能的現象。原因之一是按面積收繳熱費的政策不利于用戶節能，熱了開窗的現象屢見不鮮，節能建筑不節能的效果無從體現。大家都意識到搞好建筑節能必須從改善建筑物維護結構保溫性能和提高供熱系統能效兩方面入手，只有實施“多用熱、多交費”的計量供熱，才有利于推動建筑節能。

（2）    促進供熱系統節能

計量供熱是促進供熱系統節能的途徑之一，熱用戶可根據需要調節室內溫度，尤其對于上班族，白天家中無人時調低室內溫度，可節約能源和熱費。目前計量供熱的節能率已成為關注的焦點國內一些供熱單位進行計量供熱收費試驗，得出了節能率為4%-25%的結論。

1996年，歐洲計量供熱聯合會編寫的《計量供熱指南》中列舉了不同時期、體型系數的建筑物在不同供熱系統下的17項研究結果。研究結果表明，德國的計量供熱的節能率為13%-15%，丹麥的計量供熱的節能率為11%-34%。法國能源節約局曾做過很多次試驗以確定計量供熱的節能效果，試驗結果表明，在實施計量供熱的收費的2a中，計量功熱節能率為15%-25%法國政府正式公布的數據是15%，并以此作為投資經濟回報率的依據。根據我國建筑物能耗水平和供熱狀況，筆者認為我國計量供熱節能率的范圍宜取15%-20%。

2.3 適應社會主義經濟需求

 目前，我國多數城市現行的供熱體制嚴重阻礙了供熱事業的發展，因此供熱體制改革應列入社會主義市場經濟體制改革的范疇。供熱體制改革的目標就是要改變目前福利統包的供熱體制，推行供量計熱，實現用熱商品化、貨幣化和社會化，以不斷滿足熱用戶需求，提高供熱行業運行、管理、技術水平，并進一步提高我國建筑節能水平。建立適合我國國情和適應社會主義市場經濟要求的供熱體制，實現社會與經濟及資源與經濟的可持續發展，供熱收費機制改革成為供熱體制改革的突破口，計量收費計熱就是實現“誰用熱、誰交費，多用熱、多交費。”為此，2003年建設部、國家發改委等8個部委發布了《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指示意見》，明確提出我國實施計量供熱的目標。

3        實施計量供熱的前提條件

（1）    供熱系統節能。計量供熱的目的是節能，實現計量供熱的前提條件為供熱系統節能。只有作到供熱系統節能，供熱單位才能做到降低能耗，提高經濟效益。熱用戶才能從計量供熱中得到收益，才能真正實現節能、環保。

由于實施計量供熱，供熱單位節能收益不明顯，同時又要根據熱用戶節約的用熱量進行退費，會造成供熱單位對計量供熱產生抵觸。造成這種狀況的根本原因是供熱系統節能性差，若實現供熱系統節能，供熱單位能夠從熱用戶行為節能中得到相應回報，多余熱量可用于擴大供熱面積，供熱單位將成為實行計量供熱的收益者。因此，實現供熱系統節能是熱用戶采取行為節能和計量供熱的基礎。

（2）    保證高品質供熱

計量供熱使得熱用戶在一定范圍內自主調節溫度成為可能，但前提條件為供熱單位必須保證高品質供熱。但當前我國供熱質量不高，室內溫度一般維持在18度左右，無法滿足對室內溫度要求較高的需求。即便有溫控裝置，室內溫度也只能下調而不能下調，更談不上熱舒適。因此，要實現供熱計量就要求供熱單位提高供熱質量。

（3）    合理的計量方式。根據我國的實際情況。選擇技術可靠、經濟合理的熱計量方式非常重要。就目前的計量技術而言，熱量計量裝置的計量精度很高。但對于供熱系統來講，更應注重計量方式的運行穩定。筆者認為計量方式的選擇應遵循“以人為本、注重收益、因地制宜、技術可靠“的原則。

（4）    明確消費主體。實現“誰用熱誰交費”明確消費主體是計量供熱收費的前提。2002年3月，建設部下發的《關于城鎮供熱體制改革的通知》明確提出，改革福利統包的供熱體制，停止福利供熱，改暗補為明補，實施用熱商品化。

（5）    建立供熱成本核算和評估體系。熱價關系到千家萬戶，其制定基礎就是供熱成本。目前我國供熱的供熱成本構成和核算方法還不夠明確和完善，一方面供熱成本中包含了一些不合理的項目，令一方面設備折舊、管理等費用的核算方法還有待提高。

供熱行業屬于公用事業，具有一定的壟斷性，容易造成供熱單位工作效率下降。但因此形成的供熱成本不應由熱用戶來擔負。因此建立供熱成本核算和評估體系非常重要。

制定科學合理的熱價及操作性強的收費方法尤為重要。其中兩部制熱價的制定既要調動熱用戶節能的積極性，保護熱用戶的合法權益，又要考慮供熱單位的利益，只有這樣才能保證計量供熱的順利實施。

4存在得技術問題

我國很多地區都相繼出臺了計量供熱系統的設計規范、施工質量驗收標準。建設部于2004年出臺了《城鎮住宅供熱計量技術指南》，許多城市也建立了計量供熱試點。但從實際發展過程看，主要存在一下技術問題。

4.1 溫控、計量裝置的設計選擇

（1）溫控閥。溫控閥可通過預設保證供熱系統水力平衡，特別是有利于解決垂直失調。按照天津和北京的設計規范，溫控閥的選型應經過設計計算，從而導致建筑物特別是高層建筑物垂直失調情況比較嚴重。

（2）熱量表。  現在大部分新建住宅采用戶用熱量表計量用熱量，熱量表的主要選型參數是流量而不是管徑。熱量表的流量參數包括額定流量及****最小流量。****流量一般為額定流量的2倍，最小流量為額定流量的1%-2%。為了保證熱量表的正常工作及測量精度，選定時應使用熱量表額定流量與供熱介質的實際流量（一般取供熱介質設計流量的80%）相近，熱量表的最小流量應小于供熱介質的最小流量，熱量表的****的流量應大于供熱介質餓****流量。

   以天津某新建二部節能建筑為例，其設計供暖熱指標為50W/m^２，設計供、回水溫差按25度計算。對于建筑面積為100㎡的住宅，供熱介質設計體積流量為0.172m的立方/h，入戶管徑為DN20mm。對于建筑面積為200m平方的住宅，供熱介質設計體積流量為0.344ｍ^３的立方／ｈ，入戶管徑為ＤＮ２５ｍｍ。

以具有代表性的機械式熱量表為例，其最小體積流量、額定體積流量和****體積流量所對應的公稱管徑見表１。

表一　熱量表參數　

 

    經計算可知，熱量表管徑一般要小于入戶管管徑，但有的設計單位很少進行變徑設計。除此之外，為了保證測量精度，機械式熱量表表前應有長度為８－１０倍管徑長的直管徑，但設計中很少能有滿足表前、表后直管段的長度。

　　　　（３）差壓控制器。對于變流量系統，設計規范規定建筑物熱力入口處應安裝差壓控制器。現在許多國產差壓控制器，但沒有明確是否為可調節的差壓控制器，按照熱用戶實際壓降調節壓差控制器，按照熱用戶實際壓降調節壓差和流量。若采用不可調節的壓差控制器，應在熱力入口處的熱用戶側安裝靜態平衡閥，實現靜態調節。

　　　 ４.２供熱系統節能性交差

　　　　（１）水力失調較為普遍。由于多種原因，許多新建住宅交付使用時供熱系統沒有進行水利調節，水平失調和垂直失調情況普遍。此外，更應重視計量供熱系統與既有供熱系統之間的平衡問題。計量供熱系統阻力較大，既有供熱系統之間的平衡問題　，計量供熱系統主力較大，既有供熱系統阻力較小。與計量供熱系統并聯的既有供熱系統一般都會流量過大，造成過熱。計量供熱系統所節約的能量部分被消耗在既有供熱系統中。

（２）變流量調節理論的研究和實際經驗不足。計量供熱調節不僅要求熱源能適應氣候變化，還要適應熱用戶調節造成的熱負荷變化。從當前理論研究和實際情況看，對二級管網、戶內系統的設計以及材料設備關注較多，對運行調節的研究和時間較少。

５結語

　　計量供熱是建筑行業實現節能降耗及提高人民生活水平的重要途徑，是我國供熱行業一個重要發展方向。應該認識到計量供熱是一項非常復雜的系統工程，涉及技術、管理政策等多方面的因素，在其發展過程中，必然會出現許多問題。只要不斷提高我們的認識，一定能夠克服困難，實施計量供熱，，實現國家、企業和個人都收益的所盈利局面。
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