北京居民天然氣擬最高漲0.27元/立方米

    ●方案一：上調(diào)0.23元/立方米，從現(xiàn)行2.05元/立方米調(diào)至2.28元/立方米，調(diào)幅11%

    ●方案二：上調(diào)0.27元/立方米，從現(xiàn)行2.05元/立方米調(diào)至2.32元/立方米，調(diào)幅13%●25名聽證代表產(chǎn)生，包括10名消費(fèi)者、3名人大代表、3名政協(xié)委員等

    北京市居民天然氣調(diào)價(jià)聽證會(huì)將于11月12日上午9時(shí)舉行。昨日，北京市發(fā)改委公布了兩個(gè)擬調(diào)整方案，一為從現(xiàn)行的2.05元/立方米調(diào)至2.28元/立方米，另一個(gè)則調(diào)至2.32元/立方米。目前25名聽證會(huì)參加人已確定。

    聽證代表包括10名消費(fèi)者

    昨日，市發(fā)改委發(fā)布了居民天然氣調(diào)價(jià)聽證會(huì)公告，稱北京市發(fā)改委經(jīng)研究提出了兩個(gè)擬調(diào)整方案，將提交價(jià)格聽證會(huì)。

    一種方案為，居民天然氣價(jià)格上調(diào)0.23元/立方米，即從現(xiàn)行的2.05元/立方米調(diào)整至2.28元/立方米，調(diào)幅11%。此方案僅按照上游天然氣調(diào)價(jià)金額調(diào)整下游價(jià)格，不考慮市燃?xì)饧瘓F(tuán)由于管網(wǎng)漏損和稅金等因素相應(yīng)增加的成本。

    另一種方案為，居民天然氣價(jià)格上調(diào)0.27元/立方米，即從現(xiàn)行的2.05元/立方米調(diào)整至2.32元/立方米，調(diào)幅13%。此方案考慮上游天然氣調(diào)價(jià)以及由此引起的管網(wǎng)漏損、稅金等相應(yīng)成本增加因素。

    市發(fā)改委表示，以上兩個(gè)方案，均未考慮由于上下游氣價(jià)調(diào)整不同步而增加的企業(yè)成本。今年6月1日國家上游氣價(jià)調(diào)整至北京市下游銷售氣價(jià)調(diào)整期間，市燃?xì)饧瘓F(tuán)上游購氣成本增加3億元以上，由企業(yè)自行承擔(dān)。

    目前，25名聽證會(huì)參加人的名單已經(jīng)確定，包括10名消費(fèi)者、3名人大代表、3名政協(xié)委員、3名政府部門人員以及專家學(xué)者、經(jīng)營者等。

    非居民天然氣價(jià)格已上調(diào)

    2007年，北京市曾調(diào)整民用天然氣價(jià)格，由1.90元/立方米上漲到目前的2.05元/立方米。

    今年6月1日，國家發(fā)改委統(tǒng)一提高國內(nèi)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格0.23元/立方米，并規(guī)定在調(diào)后基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上再上浮10%，同時(shí)要求各地盡快理順下游天然氣銷售價(jià)格。

    今年國慶節(jié)前，北京市上調(diào)了非居民天然氣銷售價(jià)格。9月28日起，非居民天然氣銷售價(jià)格統(tǒng)一平均上調(diào)0.33元/立方米。

    10月8日，北京市發(fā)改委發(fā)布消息稱，將于近期召開居民天然氣價(jià)格調(diào)整方案聽證會(huì)。北京市發(fā)改委表示，北京市天然氣市場的突出特點(diǎn)是全部依靠調(diào)入、市場需求量大、用氣量季節(jié)差大、城市運(yùn)行安全要求高等，在上游價(jià)格上調(diào)的背景下，北京市調(diào)整天然氣價(jià)格具有必要性。

    - 影響

    每戶年增支最高約65元

    根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)資料，2009年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入為2.67萬元，按照戶均人口2.7人測算，家庭年均可支配收入約7萬元。

    按照中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，每戶家庭每月炊事用氣約20立方米。

    若調(diào)價(jià)水平為0.23元/立方米，影響居民每戶每月增支4.6元，年增支55.2元，約占家庭年均可支配收入的0.08%左右。

    若調(diào)價(jià)水平為0.27元/立方米，影響居民每戶每月增支5.4元，年增支64.8元，約占家庭年均可支配收入的0.09%左右。

    - 舉措

    氣價(jià)調(diào)整低保戶可獲補(bǔ)

    北京將實(shí)行氣價(jià)調(diào)整低保直補(bǔ)機(jī)制，確保低保人員生活不因氣價(jià)調(diào)整受影響。市發(fā)改委表示，氣價(jià)調(diào)整后，在現(xiàn)有低保人員補(bǔ)助及應(yīng)急救助政策基礎(chǔ)上，對低保人員的用氣增支，將按照每戶每月20立方米的平均用量和實(shí)際調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由政府給予補(bǔ)貼，保障其基本生活水平不因氣價(jià)上調(diào)而降低。氣價(jià)補(bǔ)貼通過現(xiàn)行低保補(bǔ)助渠道發(fā)放，待將來調(diào)整低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)再統(tǒng)一納入。

    北京市發(fā)改委同時(shí)表示，將繼續(xù)對居民自采暖用戶實(shí)施補(bǔ)貼。同時(shí)完善補(bǔ)貼辦法，促進(jìn)居民自采暖用戶自覺節(jié)約用氣，減少天然氣資源消耗。具體辦法由市有關(guān)部門另行公布。

    - 追訪

    消費(fèi)者代表：正調(diào)研民意

    北京市中銀律師事務(wù)所的葛友山是此次參與聽證的消費(fèi)者代表之一。昨天早上，他剛接到通知就開始了聽證前的準(zhǔn)備工作。“向一些專業(yè)技術(shù)人員和消費(fèi)者做些調(diào)研。”葛友山說，他通過對一些消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一部分市民認(rèn)為小幅度調(diào)整可以接受，另外一部分市民則認(rèn)為現(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)不低了。“現(xiàn)在還沒有定論，我還要繼續(xù)調(diào)研。”葛友山表示，聽證會(huì)當(dāng)天他會(huì)把調(diào)研的結(jié)果反映上去。

    - 背景

    北京新聞·時(shí)政

    北京天然氣用量4年翻番

    用量全國****，全部依靠外埠調(diào)入

    近年來，北京市天然氣需求量增長較快。2009年，全市天然氣用量約65億立方米，較2005年增長1倍以上。預(yù)計(jì)2010年全市天然氣需求量將達(dá)到76 億立方米，同比增長17%；2015年全市天然氣需求量將達(dá)到150億立方米，比2009年增長1倍以上。目前北京市已成為全國用氣規(guī)模****和居民用氣戶數(shù)最多的城市，但所需要的天然氣卻全部依靠外埠調(diào)入。

    從用氣結(jié)構(gòu)看，實(shí)際供暖用氣比例接近六成，冬夏用氣峰谷差過大。2009年，北京市冬季用氣高峰時(shí)每天用氣量達(dá)5100多萬立方米，夏季低谷時(shí)每天用氣量不足500萬立方米，峰谷差達(dá)10：1以上。在目前儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施嚴(yán)重不足的情況下，供求矛盾更加突出。

    從價(jià)格來說，目前，北京市現(xiàn)行居民氣價(jià)為2007年制定，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為2.05元/立方米，與國內(nèi)其他省市相比，居民氣價(jià)處于中等偏低水平。此次國家統(tǒng)一調(diào)價(jià)后，許多省市陸續(xù)調(diào)整了居民氣價(jià)，其中重慶上調(diào)了0.32元/立方米、成都上調(diào)了0.46元/立方米。

    居民天然氣銷售價(jià)格擬調(diào)整方案

    方案1：居民天然氣價(jià)格上調(diào)0.23元/立方米，即從現(xiàn)行的2.05元/立方米調(diào)整至2.28元/立方米，調(diào)幅11%。

    方案2：居民天然氣價(jià)格上調(diào)0.27元/立方米，即從現(xiàn)行的2.05元/立方米調(diào)整至2.32元/立方米，調(diào)幅13%。

    2007年，北京市曾調(diào)整民用天然氣價(jià)格，天然氣由1.90元/立方米上漲到目前的2.05元/立方米。