中石化多地燃?xì)怃N售政策浮出水面

近日，受居民用戶和燃?xì)庑袠I(yè)上下游共同關(guān)注的中石化2023年天然氣中長(zhǎng)期合同簽訂工作有了新消息，河北、廣西、山東等地燃?xì)庑袠I(yè)單位透露了當(dāng)?shù)刂惺�化公司擬訂的合同簽訂計(jì)劃，民生氣量氣價(jià)覆蓋率普遍低于去年，或無民生氣量相關(guān)約定。

據(jù)河北省燃?xì)庑袠I(yè)單位獲取的當(dāng)?shù)厣嫌武N售價(jià)格政策，今年中石化4-10月合同量擬僅按去年同期合同量的80%簽訂，在量減的同時(shí)，價(jià)格可能上漲10%左右，截止目前無民生氣量。

不寧唯是，同在北方地區(qū)的山東省合同簽訂落實(shí)的形勢(shì)也并不理想，據(jù)接近當(dāng)?shù)刂惺�化的行業(yè)人士透露，中石化因非管制氣源占比不足，無法完成相應(yīng)的民生氣量核定和保供，當(dāng)?shù)毓�司大概率將按照中石化總部統(tǒng)一部署，不排除繼續(xù)壓量減供。

位于我國南方的廣西省，近期也收到行業(yè)路透消息稱，當(dāng)?shù)刂惺�化公司在發(fā)給下游的需求量確認(rèn)文件中，也明確沒有民生氣量，價(jià)量對(duì)比去年也存在明顯漲價(jià)情況。這些均與國家發(fā)改委保價(jià)保量和民生合同單獨(dú)簽訂的具體政策規(guī)定不符。

2022年冬季供暖期，我國北方部分地區(qū)出現(xiàn)了天然氣限供停氣的現(xiàn)象，導(dǎo)致居民生活受到嚴(yán)重影響，尤其是對(duì)農(nóng)村“煤改氣”用戶。問題出現(xiàn)后，國家加大保供力度，下游企業(yè)高度配合，及時(shí)緩解了停氣現(xiàn)象。

據(jù)了解，出現(xiàn)這一狀況的原因是上游氣價(jià)高，合同氣量不足。其實(shí)國家早有政策要求，民生用氣合同應(yīng)保價(jià)保量簽訂。但合同總氣量被中石化等上游企業(yè)壓減，政策要求一再被無視，無法落實(shí)，影響居民用氣。

為防范去年的情況再度重演，近期國家發(fā)改委發(fā)文明確民生用氣范圍，包括居民用氣、農(nóng)村居民“煤改氣”、集中供熱用氣、公交及出租車用氣，并要求“上游供氣企業(yè)按照居民門站價(jià)格足額保障居民用氣需求、農(nóng)村居民“煤改氣”用氣需求”。同時(shí)，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于組織簽訂2023年天然氣中長(zhǎng)期合同的通知》，明確要求各地有關(guān)部門在2月底前組織上下游完成本年度天然氣中長(zhǎng)期合同簽訂、民生用氣合同單獨(dú)簽訂，同時(shí)，給上游企業(yè)立下了保供“軍令狀”。

此舉一出，引來了居民的廣泛認(rèn)同和贊揚(yáng)，紛紛表示今年冬天可以放心了。然而，在實(shí)際執(zhí)行過程中，上游氣源企業(yè)尚未完全執(zhí)行國家發(fā)改委政策要求。天然氣行業(yè)人士透露，截至目前，中石油已部分完成居民氣量核定工作，但是中石化、中海油兩家央企均未按照國家發(fā)改委要求聯(lián)絡(luò)企業(yè)開展居民氣量核定工作，更不用說簽訂保量保價(jià)的民生供氣合同的事情了。對(duì)此，不少居民表示擔(dān)憂，害怕今年供暖期再次出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象，影響正常生活。

3月7日，中石化新聞辦稱，中國石化天然氣分公司于2月中旬確定了2023年中長(zhǎng)期天然氣合同簽訂方案，預(yù)計(jì)3月底前全面完成中長(zhǎng)期合同簽訂工作，并表示目前中國石化天然氣分公司的中長(zhǎng)期合同簽訂工作進(jìn)展順利，正在開展居民用氣量的核定。

對(duì)此，行業(yè)知情人士表示，此事并不屬實(shí)。且不說情況是否屬實(shí)，單從時(shí)間來看，中石化就已違背政策規(guī)定。要知道，按照國家發(fā)改委政策要求，中石化氣量核定及民生合同簽訂工作早應(yīng)在2月底完成，如今非但毫無眉目，還單方面更改了政策時(shí)間節(jié)點(diǎn)，混淆視聽。

這一情況在上述河北、廣西、山東等地行業(yè)組織透露的各地中石化相關(guān)價(jià)格政策和合同簽訂規(guī)則中進(jìn)一步得到了體現(xiàn)，今年對(duì)于政策落實(shí)依然不容樂觀，按照目前沒有民生用氣量、量減價(jià)漲的趨勢(shì)，今年冬季居民用氣大概率再次遭遇大面積氣荒現(xiàn)象。

居民用氣保量保價(jià)合同的順利簽訂，對(duì)于居民用氣的穩(wěn)定供應(yīng)是非常關(guān)鍵的。為避免今年冬季取暖期再次出現(xiàn)停氣限供的情況，政企各方務(wù)必使出****力氣，促使上游氣源企業(yè)積極落實(shí)國家政策，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，按照政策要求嚴(yán)格落實(shí)簽訂2023天然氣中長(zhǎng)期合同工作，足額保障居民用氣需求。