近日，海南省三亞市住房和城鄉建設局發關于全面更換管道燃氣戶內燃氣設施的公告。其中，更換戶內燃氣設施是居民用戶的法定義務：《城鎮燃氣管理條例》第二十七條：燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。
《海南省燃氣管理條例》第二十五條：居民用戶戶內燃氣計量表順氣流方向以內的燃氣管線及設施，由居民用戶負責管理。
《國務院辦公廳關于印發城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）的通知》（國辦發〔2022〕22號）中明確把“居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等”列入更新改造對象范圍；根據《海南省城市燃氣管道老化更新改造實施方案（2022—2025年）》中“庭院管道、立管、居民戶內燃氣設施更新改造，各市縣根據實際情況建立政府、管道燃氣經營企業、居民出資合理共擔機制”的要求，我市城市燃氣管道老化更新改造的小區庭院燃氣管道和立管改造費用主要由政府承擔；居民小區內調壓柜和調壓箱的更新改造費用全部由燃氣企業承擔；居民戶內燃氣設施（橡膠軟管更換為不銹鋼波紋管、加裝自閉閥等）更新改造費用全部由用戶承擔。
根據如上規定，居民用戶作為燃氣設施的管理人，更換橡膠連接軟管等超期或不合規設施為法定義務。
原文如下：
三亞市住房和城鄉建設局
關于全面更換管道燃氣戶內燃氣設施的公告
全體居民用戶：
為保障居民用氣安全，防范燃氣事故，根據國家及地方相關法律法規、文件要求，現就居民用戶戶內燃氣設施更換事項公告如下：
一、為什么要更換橡膠連接軟管等超期或不合規設施
國家強制性規范《燃氣工程項目規范》（GB55009-2021）（2022年1月1日起實施）明文規定燃氣連接軟管的使用年限不得低于燃具判廢年限（8年）。橡膠軟管（使用壽命僅18個月）不符合國家規范要求，需更換為不銹鋼波紋軟管（參考標準《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》GB41317-2024）。
軟管在廚房里的安裝環境多種多樣，有的在操作臺下的櫥柜里，有的在櫥柜拉籃后面，有的和臺式灶連接部分裸露在外，面臨鼠咬、撞擊、調料侵蝕、廚房清潔等情況，戶內燃氣泄漏事故中，膠管漏氣是各類事故中占比最高的（高達76%）。居民使用超期橡膠軟管，存在重大安全風險。
不銹鋼波紋管使用壽命為8~10年，耐高溫、防腐蝕、抗老化、防鼠咬，能有效避免漏氣事故。
二、更換戶內燃氣設施是居民用戶的法定義務
《城鎮燃氣管理條例》第二十七條：燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。
《海南省燃氣管理條例》第二十五條：居民用戶戶內燃氣計量表順氣流方向以內的燃氣管線及設施，由居民用戶負責管理。
《國務院辦公廳關于印發城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）的通知》（國辦發〔2022〕22號）中明確把“居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等”列入更新改造對象范圍；根據《海南省城市燃氣管道老化更新改造實施方案（2022—2025年）》中“庭院管道、立管、居民戶內燃氣設施更新改造，各市縣根據實際情況建立政府、管道燃氣經營企業、居民出資合理共擔機制”的要求，我市城市燃氣管道老化更新改造的小區庭院燃氣管道和立管改造費用主要由政府承擔；居民小區內調壓柜和調壓箱的更新改造費用全部由燃氣企業承擔；居民戶內燃氣設施（橡膠軟管更換為不銹鋼波紋管、加裝自閉閥等）更新改造費用全部由用戶承擔。
根據如上規定，居民用戶作為燃氣設施的管理人，更換橡膠連接軟管等超期或不合規設施為法定義務。
三、拒不整改或逾期未整改的法律后果
《城鎮燃氣管理條例》第四十一條：燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查，發現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。
《海南經濟特區安全生產條例》第四十四條：負有安全生產監督管理職責的部門在檢查中發現重大事故隱患，隨時有可能發生人身傷亡事故或者重大財產損失的，應當立即采取應急處置措施，禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，停止人員密集的活動，并在可能受到影響的區域內發布安全警示。
《海南省燃氣管理條例》第二十條：燃氣經營者的工作人員入戶檢查時，應當提前通知燃氣用戶，并出示有效工作證件。燃氣用戶應當對燃氣經營者的工作人員入戶檢查予以配合。
根據相關法律法規，我局公布的《三亞市住房和城鄉建設局關于管道燃氣經營企業落實安全生產主體責任及用戶燃氣設施安全隱患整改有關事項的通知》（三住建〔2024〕1007號）中明確：1．燃氣用戶拒絕整改、指定期限內未整改完成或不配合整改，可能造成安全事故的，管道燃氣經營企業應當停止供氣并向燃氣主管部門報告；2．用戶使用不合規的橡膠軟管和調壓器問題整改等整改難度較低的安全隱患，整改期限不得超過7日。
根據上述規定，管道燃氣經營企業應當每年對居民用戶進行至少1次的入戶安全檢查，用戶應當予以配合；檢查發現使用橡膠連接軟管等超期或不合規設施需更換的，居民用戶應當在接到書面或者信息化方式通知后7日內完成整改；居民用戶拒絕整改、指定期限內未整改完成或不配合整改的，管道燃氣經營企業將限制用戶購氣以督促居民用戶進行整改；本通知發布之日起，管道燃氣經營企業入戶安檢因居民用戶原因15日內連續2次到訪不遇的，或已經被采取限制購氣措施仍未完成整改的，居民用戶將被禁止繼續購氣直至完成整改。
四、合規金屬波紋連接軟管介紹
合規金屬波紋連接軟管具體要求詳見《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》（GB41317-2024），螺紋絲扣連接防脫落，不銹鋼材質耐高溫、抗腐蝕、防鼠咬，使用年限8~10年，其安全性較橡膠軟管顯著提高。
用戶更換金屬波紋連接軟管可聯系管道燃氣經營企業（我市管道燃氣特許經營企業為三亞長豐海洋天然氣供氣有限公司）更換，亦可自行購買連接軟管由上述企業上門安裝或委托具備資質的企業安裝，自行購買的通氣前需經管道燃氣經營企業確認符合國家標準，相關收費標準請咨詢管道燃氣經營企業。
生命重于泰山，安全不容忽視！請廣大居民用戶立即行動，自查整改。拒不履行法定義務的，將承擔相應法律責任。讓我們共同筑牢燃氣安全防線，守護家園平安！
三亞市住房和城鄉建設局
2025年2月27日
（此件主動公開）
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