近日，海南省三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)關(guān)于全面更換管道燃氣戶內(nèi)燃氣設(shè)施的公告。其中，更換戶內(nèi)燃氣設(shè)施是居民用戶的法定義務(wù)：《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十七條：燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。

《海南省燃氣管理條例》第二十五條：居民用戶戶內(nèi)燃氣計量表順氣流方向以內(nèi)的燃氣管線及設(shè)施，由居民用戶負責(zé)管理。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕22號）中明確把“居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等”列入更新改造對象范圍；根據(jù)《海南省城市燃氣管道老化更新改造實施方案（2022—2025年）》中“庭院管道、立管、居民戶內(nèi)燃氣設(shè)施更新改造，各市縣根據(jù)實際情況建立政府、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)、居民出資合理共擔(dān)機制”的要求，我市城市燃氣管道老化更新改造的小區(qū)庭院燃氣管道和立管改造費用主要由政府承擔(dān)；居民小區(qū)內(nèi)調(diào)壓柜和調(diào)壓箱的更新改造費用全部由燃氣企業(yè)承擔(dān)；居民戶內(nèi)燃氣設(shè)施（橡膠軟管更換為不銹鋼波紋管、加裝自閉閥等）更新改造費用全部由用戶承擔(dān)。

根據(jù)如上規(guī)定，居民用戶作為燃氣設(shè)施的管理人，更換橡膠連接軟管等超期或不合規(guī)設(shè)施為法定義務(wù)。

原文如下：

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于全面更換管道燃氣戶內(nèi)燃氣設(shè)施的公告

全體居民用戶：

為保障居民用氣安全，防范燃氣事故，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、文件要求，現(xiàn)就居民用戶戶內(nèi)燃氣設(shè)施更換事項公告如下：

一、為什么要更換橡膠連接軟管等超期或不合規(guī)設(shè)施

國家強制性規(guī)范《燃氣工程項目規(guī)范》（GB55009-2021）（2022年1月1日起實施）明文規(guī)定燃氣連接軟管的使用年限不得低于燃具判廢年限（8年）。橡膠軟管（使用壽命僅18個月）不符合國家規(guī)范要求，需更換為不銹鋼波紋軟管（參考標(biāo)準(zhǔn)《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》GB41317-2024）。

軟管在廚房里的安裝環(huán)境多種多樣，有的在操作臺下的櫥柜里，有的在櫥柜拉籃后面，有的和臺式灶連接部分裸露在外，面臨鼠咬、撞擊、調(diào)料侵蝕、廚房清潔等情況，戶內(nèi)燃氣泄漏事故中，膠管漏氣是各類事故中占比最高的（高達76%）。居民使用超期橡膠軟管，存在重大安全風(fēng)險。

不銹鋼波紋管使用壽命為8~10年，耐高溫、防腐蝕、抗老化、防鼠咬，能有效避免漏氣事故。

二、更換戶內(nèi)燃氣設(shè)施是居民用戶的法定義務(wù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十七條：燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。

《海南省燃氣管理條例》第二十五條：居民用戶戶內(nèi)燃氣計量表順氣流方向以內(nèi)的燃氣管線及設(shè)施，由居民用戶負責(zé)管理。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕22號）中明確把“居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等”列入更新改造對象范圍；根據(jù)《海南省城市燃氣管道老化更新改造實施方案（2022—2025年）》中“庭院管道、立管、居民戶內(nèi)燃氣設(shè)施更新改造，各市縣根據(jù)實際情況建立政府、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)、居民出資合理共擔(dān)機制”的要求，我市城市燃氣管道老化更新改造的小區(qū)庭院燃氣管道和立管改造費用主要由政府承擔(dān)；居民小區(qū)內(nèi)調(diào)壓柜和調(diào)壓箱的更新改造費用全部由燃氣企業(yè)承擔(dān)；居民戶內(nèi)燃氣設(shè)施（橡膠軟管更換為不銹鋼波紋管、加裝自閉閥等）更新改造費用全部由用戶承擔(dān)。

根據(jù)如上規(guī)定，居民用戶作為燃氣設(shè)施的管理人，更換橡膠連接軟管等超期或不合規(guī)設(shè)施為法定義務(wù)。

三、拒不整改或逾期未整改的法律后果

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十一條：燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》第四十四條：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，隨時有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，停止人員密集的活動，并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。

《海南省燃氣管理條例》第二十條：燃氣經(jīng)營者的工作人員入戶檢查時，應(yīng)當(dāng)提前通知燃氣用戶，并出示有效工作證件。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)對燃氣經(jīng)營者的工作人員入戶檢查予以配合。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我局公布的《三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于管道燃氣經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任及用戶燃氣設(shè)施安全隱患整改有關(guān)事項的通知》（三住建〔2024〕1007號）中明確：1．燃氣用戶拒絕整改、指定期限內(nèi)未整改完成或不配合整改，可能造成安全事故的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止供氣并向燃氣主管部門報告；2．用戶使用不合規(guī)的橡膠軟管和調(diào)壓器問題整改等整改難度較低的安全隱患，整改期限不得超過7日。

根據(jù)上述規(guī)定，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對居民用戶進行至少1次的入戶安全檢查，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合；檢查發(fā)現(xiàn)使用橡膠連接軟管等超期或不合規(guī)設(shè)施需更換的，居民用戶應(yīng)當(dāng)在接到書面或者信息化方式通知后7日內(nèi)完成整改；居民用戶拒絕整改、指定期限內(nèi)未整改完成或不配合整改的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)將限制用戶購氣以督促居民用戶進行整改；本通知發(fā)布之日起，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶安檢因居民用戶原因15日內(nèi)連續(xù)2次到訪不遇的，或已經(jīng)被采取限制購氣措施仍未完成整改的，居民用戶將被禁止繼續(xù)購氣直至完成整改。

四、合規(guī)金屬波紋連接軟管介紹

合規(guī)金屬波紋連接軟管具體要求詳見《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》（GB41317-2024），螺紋絲扣連接防脫落，不銹鋼材質(zhì)耐高溫、抗腐蝕、防鼠咬，使用年限8~10年，其安全性較橡膠軟管顯著提高。

用戶更換金屬波紋連接軟管可聯(lián)系管道燃氣經(jīng)營企業(yè)（我市管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)為三亞長豐海洋天然氣供氣有限公司）更換，亦可自行購買連接軟管由上述企業(yè)上門安裝或委托具備資質(zhì)的企業(yè)安裝，自行購買的通氣前需經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)確認符合國家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)請咨詢管道燃氣經(jīng)營企業(yè)。

生命重于泰山，安全不容忽視！請廣大居民用戶立即行動，自查整改。拒不履行法定義務(wù)的，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。讓我們共同筑牢燃氣安全防線，守護家園平安！

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年2月27日

（此件主動公開）